「政策解读」访谈市住建局

（来源：营口市工商业联合会）

一、市住建局“十四五”期间在住房和城乡

建设领域取得了哪些成效？

一是我市房地产行业各项重点工作有序推进，房地产市场整体企稳向好。“十四五”期间，我市共完成商品房销售面积873.3万平、销售额440.3亿元，各项指标总量均位于全省前列。实施老旧小区改造204个，惠及居民5.5万户。通过公租房、廉租房累计保障6289户。累计向4645户发放1014.11万元租赁补贴。

二是大力实施城市更新行动，基础设施承载力明显提升。截至2025年底，全市新建改造智泉街、金牛山大街等22条道路，更新改造城市燃气、供热、供水、排水老旧管网1396.05公里，城市管道燃气普及率达到78.27%，城市生活污水集中收集率达到81.63%。建成完整社区试点3个，建设口袋公园131个，建立智慧燃气、智慧水务、排水信息监管系统，提升智慧化城市水平。

三是建筑业发展提质增效。持续深化供给侧结构性改革，建筑业持续发挥支柱产业作用，建筑市场进一步规范发展。截至2025年底，全市建筑业总产值461.04亿元，建筑业增加值平均占全市GDP的4.2%左右。全市装配式建筑占比32.97%，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。

四是村镇建设多点突破。着力打造宜居宜业美丽乡镇，推动农村人居环境持续改善。截至2025年底，改造农村危房447户，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，4个涉农区域实现城乡环卫一体化。推进农村生活垃圾收运处置设施建设，新增农村生活垃圾处置设施415个、小型垃圾焚烧设施1个。新增历史建筑13处、21栋；历史文化名镇名村各1个，传统村落1个。

二、市住建局2026年的主要工作计划

是什么？

（一）持续推动房地产业健康发展：坚持因地制宜、精准施策，控增量、去库存、优供给，继续发挥好房地产融资“白名单”制度，支持房企合理融资需求，支持居民刚性和改善性住房需求，加快构建房地产发展新模式，落实国家、省级房地产开发、融资、销售等基础性制度，在房地产开发上，做实项目公司制，在房地产融资上，推行主办银行制，在房地产销售上，推行现房销售制。加快发展保障性住房。坚持政府引导、市场运作的原则，多渠道筹集保障性租赁住房房源，计划收购2298 套存量商品房用于保障性住房。

（二）全面推动绿色建筑和建筑节能工作：通过推广建筑光伏一体化建设，加强光伏技术在新建公共建筑、工业建筑、居住建筑及既有建筑等工程中的应用在新建民用建筑中，绿色建筑占比达到100％全面执行绿色建筑专项验收，2026年星级绿色建筑占比达到33%。

（三）规范建筑市场秩序：一是治理“三包一靠”等市场乱象，持续强化建筑工地实名制监管，持续打击各类违法违规行为，规范建筑市场主体行为，改善市场环境；二是打击围标、串标等违法行为，深入开展房屋市政工程招标系统整治，服务全国统一大市场建设，压实招标投标主体责任，营造公平公正的市场交易环境。

（四）大力实施城市更新行动：一是优化城市空间布局，加强与国土空间规划等衔接，构建“总体规划-分区规划-详细规划”的规划体系，为城市更新提供精准指引。二是提升城市宜居水平，推进城镇老旧小区改造，完善小区配套基础设施，全面推行“好房子”建设。三是补齐基础设施短板，加快城市地下管网建设改造,2026年计划改造供水管线30公里、排水管线27.63公里、燃气管线4.75公里、供热管线44.71公里，提升城市智慧、安全、韧性水平。改造盼盼路泵站等5处排水管网；维修澄湖西路、打通南海路、智发街；实施道路路口渠化改造；维修4座公园湖区护坡；维修立交桥设施。加强城市生活污水收集、处理和再生利用及污泥处理处置设施建设改造；巩固城市黑臭水体治理成效；增加群众身边的口袋公园，改造裸露绿地，推动公园绿地开放共享。

来源：营口惠企综合服务平台